2017年是環保行業蓬勃發展的一年，做為(wèi)行業指導方向的環保政策，也是相繼發布，為(wèi)環保行業發展提供了有力依據和支撐。分(fēn)享2017年水處理(lǐ)行業最受關注政策。
《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》
環保部、發改委、水利部聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》。規劃将《水十條》水質(zhì)目标分(fēn)解到各流域，明确了各流域污染防治重點方向和京津冀區(qū)域、長(cháng)江經濟帶水環境保護重點，第一次形成覆蓋全國(guó)範圍的重點流域水污染防治規劃。
按照《地表水環境質(zhì)量評價辦(bàn)法(試行)》(環辦(bàn)〔2011〕22号)進行評價，2015年，全國(guó)地表水總體(tǐ)水質(zhì)為(wèi)輕度污染。1940個監測斷面(點位)中(zhōng)，達到或優于Ⅲ類的斷面占66.0%，劣Ⅴ類斷面占9.7%，主要污染指标為(wèi)氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。1483個河流斷面中(zhōng)，各流域幹流總體(tǐ)水質(zhì)為(wèi)良好，達到或優于Ⅲ類的斷面比例為(wèi)81.9%，劣Ⅴ類斷面比例為(wèi)2.1%;支流總體(tǐ)水質(zhì)為(wèi)輕度污染，達到或優于Ⅲ類的斷面比例為(wèi)68.3%，劣Ⅴ類斷面比例為(wèi)12.2%。
在全國(guó)1784個控制單元的基礎上，《規劃》篩選了580個優先控制單元，進一步細分(fēn)為(wèi)283個水質(zhì)改善型和297個防止退化型單元，提出了優先控制單元主要防治任務(wù)，實施分(fēn)級分(fēn)類精(jīng)細化管理(lǐ)。《規劃》提出了工業污染防治、城鎮生活污染防治、農業農村污染防治、流域水生态保護、飲用(yòng)水水源環境安(ān)全保障等五項重點任務(wù)，确定飲用(yòng)水水源地污染防治、工業污染防治、城鎮污水處理(lǐ)及配套設施建設、農業農村污染防治、水環境綜合治理(lǐ)等五大類項目，采用(yòng)中(zhōng)央和省級項目儲備庫相互銜接、動态管理(lǐ)的方式推進實施。《規劃》要求從加強組織領導、完善政策法規、健全市場機制、強化科(kē)技(jì )支撐、加強監督管理(lǐ)、弘揚生态文(wén)化等方面做好實施保障。
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》
現行水污染防治法是1984年制定的，先後于1996年和2008年兩次修訂，對防治水污染發揮了重要作(zuò)用(yòng)。“十二五”期間，我國(guó)化學(xué)需氧量減排12.9%，氨氮減排13%，超額完成減排任務(wù)。2015年，全國(guó)人大常委會對水污染防治法實施情況開展執法檢查，認為(wèi)水污染防治工作(zuò)取得階段性成果，水環境質(zhì)量有所改善，同時指出當前我國(guó)水環境質(zhì)量仍不容樂觀，水污染形勢依然嚴峻，水污染防治任務(wù)艱巨。
同年4月，國(guó)務(wù)院印發《水污染防治行動計劃》，對水污染防治工作(zuò)作(zuò)出全面部署，确立了一系列新(xīn)制度新(xīn)措施。為(wèi)此，有必要修改水污染防治法，進一步強化地方政府責任，明确企業主體(tǐ)責任，完善總量控制與排污許可(kě)、飲用(yòng)水安(ān)全保障、地下水污染防治、水生态保護、區(qū)域流域水污染聯合防治等制度，加大處罰力度，将《水污染防治行動計劃》确立的各項制度措施規範化、法制化。
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》1984年5月11日第六屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過根據1996年5月15日第八屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法〉的決定》第一次修正2008年2月28日第十屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂根據2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水污染防治法〉的決定》第二次修正。
《農村生活污水處理(lǐ)設施技(jì )術标準(征求意見稿)》
本标準适用(yòng)于人口在5000人以下行政村、自然村以及分(fēn)散農戶新(xīn)建、擴建和改建的生活污水處理(lǐ)設施的設計、建設和運行維護管理(lǐ)。不适用(yòng)于集約化養殖場、農産(chǎn)品加工、工業園區(qū)及鄉鎮企業等生産(chǎn)污水的處理(lǐ)設施。
為(wèi)實現合理(lǐ)規劃、高效組織實施與有效監管，農村生活污水處理(lǐ)設施宜以縣級行政區(qū)域為(wèi)單元，實行統一規劃、統一建設、統一管理(lǐ)。
農村生活污水處理(lǐ)設施包括污水處理(lǐ)構築物(wù)(設備)和配套管網，應按照村莊規模、處理(lǐ)場地條件、住戶分(fēn)布密度和區(qū)位特點，在對管網和污水處理(lǐ)構築物(wù)(設備)的建設費與維護管理(lǐ)費進行綜合經濟比較和分(fēn)析基礎上，因地制宜地選擇适宜的處理(lǐ)模式、技(jì )術工藝和管理(lǐ)方式。
農村生活污水處理(lǐ)應優先考慮資源化。處理(lǐ)水宜利用(yòng)村莊的自然條件，經過周邊溝渠、水塘、土地等方式進一步處理(lǐ)後排入受納水體(tǐ)，并應符合相關标準。
《“十三五”全國(guó)城鎮污水處理(lǐ)及再生利用(yòng)設施建設規劃》
城鎮污水處理(lǐ)及再生利用(yòng)設施是城鎮發展不可(kě)或缺的基礎設施，是經濟發展、居民(mín)安(ān)全健康生活的重要保障。截至2015年，全國(guó)城鎮污水處理(lǐ)能(néng)力已達到2.17億立方米/日，城市污水處理(lǐ)率達到92%，縣城污水處理(lǐ)率達到85%，全國(guó)城鎮污水處理(lǐ)設施建設基本完成“十二五”規劃目标。
但同時也應看到，污水處理(lǐ)設施建設仍然存在着區(qū)域分(fēn)布不均衡、配套管網建設滞後、建制鎮設施明顯不足、老舊管網滲漏嚴重、設施提标改造需求迫切、部分(fēn)污泥處置存在二次污染隐患、再生水利用(yòng)率不高、重建設輕管理(lǐ)等突出問題，城鎮污水處理(lǐ)的成效與群衆對水環境改善的期待還存在差距。
“十三五”期間應進一步統籌規劃，合理(lǐ)布局，加大投入，實現城鎮污水處理(lǐ)設施建設由“規模增長(cháng)”向“提質(zhì)增效”轉變，由“重水輕泥”向“泥水并重”轉變，由“污水處理(lǐ)”向“再生利用(yòng)”轉變，全面提升我國(guó)城鎮污水處理(lǐ)設施的保障能(néng)力和服務(wù)水平，使群衆切實感受到水環境質(zhì)量改善的成效。
《城鎮污水處理(lǐ)廠污泥處理(lǐ)技(jì )術标準(征求意見稿)》
為(wèi)科(kē)學(xué)合理(lǐ)地處理(lǐ)處置城鎮污水處理(lǐ)廠所産(chǎn)生的污泥，實現污泥“穩定化、減量化、無害化”，促進污泥資源化，制定本标準。本标準适用(yòng)于城鎮污水處理(lǐ)廠産(chǎn)生的初沉污泥、剩餘污泥及其他(tā)污泥處理(lǐ)處置的方案設計、施工驗收、運行管理(lǐ)、環境管理(lǐ)及安(ān)全管理(lǐ)。城鎮污水處理(lǐ)廠污泥處理(lǐ)處置除應符合本标準外，尚應符合國(guó)家現行有關标準的規定。
本标準修訂的主要技(jì )術内容是：1、補充了污泥處理(lǐ)新(xīn)技(jì )術;2、增加了污泥處置單元技(jì )術;3、根據污泥處理(lǐ)處置特點，增加了環境管理(lǐ)章節、擴充了安(ān)全管理(lǐ)章節。
《關于加快推進環保裝(zhuāng)備制造業發展的指導意見》
到2020年，行業創新(xīn)能(néng)力明顯提升，關鍵核心技(jì )術取得新(xīn)突破，創新(xīn)驅動的行業發展體(tǐ)系基本建成。先進環保技(jì )術裝(zhuāng)備的有效供給能(néng)力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技(jì )術裝(zhuāng)備基本達到國(guó)際先進水平，國(guó)際競争力明顯增強。産(chǎn)業結構不斷優化，在每個重點領域支持一批具有示範引領作(zuò)用(yòng)的規範企業，培育十家百億規模龍頭企業，打造千家“專精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企業，形成若幹個帶動效應強、特色鮮明的産(chǎn)業集群。環保裝(zhuāng)備制造業産(chǎn)值達到10000億元。
從五個方面對環保裝(zhuāng)備制造業提出了發展的重點方向：一是強化技(jì )術研發協同化創新(xīn)發展。二是推進生産(chǎn)智能(néng)化綠色化轉型發展。三是推動産(chǎn)品多(duō)元化品牌化提升發展。四是引導行業差異化集聚化融合發展。五是鼓勵企業國(guó)際化開放發展。
推動環保裝(zhuāng)備制造業發展保障措施：一是加強行業規範引導。二是加大财稅金融支持力度。三是充分(fēn)發揮中(zhōng)介組織支撐作(zuò)用(yòng)。四是加強人才隊伍建設。
《重點用(yòng)水企業水效領跑者引領行動實施細則》
加快推進重點用(yòng)水企業節水技(jì )術進步和創新(xīn)，全面提升企業用(yòng)水效率，根據《水效領跑者引領行動實施方案》(發改環資〔2016〕876号)要求，工業和信息化部、水利部、國(guó)家發展改革委和國(guó)家質(zhì)檢總局決定開展重點用(yòng)水企業水效領跑者引領行動。
以建立重點用(yòng)水企業水效領跑者制度、引導用(yòng)水企業用(yòng)水效率全面提升為(wèi)目标，在節水型企業建設工作(zuò)基礎上，開展重點用(yòng)水企業水效領跑者引領行動。定期發布水效領跑者名(míng)單和指标，通過政策鼓勵、标準引導，樹立先進典型，促進企業向水效領跑者學(xué)習，形成用(yòng)水效率不斷提升的長(cháng)效機制，促進節水型工業體(tǐ)系建設。
綜合考慮企業取用(yòng)水規模、技(jì )術工藝水平及發展趨勢、節水潛力等情況，結合用(yòng)水計量、節水設備、标準及管理(lǐ)等現狀，選擇鋼鐵、乙烯、紡織染整、造紙、味精(jīng)等行業先行先試，以後逐步擴展實施範圍，形成覆蓋電(diàn)力、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品等重點用(yòng)水行業的水效領跑者制度。
《關于推進環保設施和城市污水垃圾處理(lǐ)設施向公衆開放的指導意見》
重點推進環境監測設施、污水處理(lǐ)設施、垃圾處理(lǐ)設施、危險廢物(wù)和廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品處理(lǐ)設施等向公衆開放。統籌推進環境監測設施、污水處理(lǐ)設施、垃圾處理(lǐ)設施、危險廢物(wù)和廢棄電(diàn)器電(diàn)子産(chǎn)品處理(lǐ)設施等設施開放，鼓勵具備條件地區(qū)先行先試，穩步有序推進，逐步實現公衆開放工作(zuò)制度化、規範化、常态化。
重點介紹城市污水處理(lǐ)設施的收水範圍、污水特點、處理(lǐ)原理(lǐ)及工藝流程、中(zhōng)控平台及在線(xiàn)監控設施等。在不影響設施正常生産(chǎn)運行和保障公衆安(ān)全的前提下，公衆開放活動可(kě)以在處理(lǐ)現場組織開展，采取講解演示和實地參觀相結合的方式。讓公衆了解污水處理(lǐ)設施将渾濁污水變為(wèi)明淨清水的全過程，培養公衆節約水資源、保護水環境的意識，促進節水減污，同時增強公衆對污水處理(lǐ)設施的科(kē)學(xué)認識和監督意識。
住建部發改委印發《城鎮節水工作(zuò)指南》
水資源短缺、水污染嚴重、水生态破壞已經成為(wèi)制約經濟社會發展的重要因素。《國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出要加快城鎮節水改造，《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于進一步加強城市規劃建設管理(lǐ)工作(zuò)的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》)、《國(guó)務(wù)院關于深入推進新(xīn)型城鎮化建設的若幹意見》(國(guó)發〔2016〕8号)以及《國(guó)務(wù)院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國(guó)發〔2015〕17号，簡稱“水十條”)明确了加強城鎮節水的工作(zuò)任務(wù)，全面建設節水型城市。
城鎮節水是解決水資源供需矛盾、提升水環境承載能(néng)力、應對城市水安(ān)全問題的重要舉措。深入推進城鎮節水工作(zuò)，有利于加快相關基礎設施改造與建設，有利于穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民(mín)生，對支撐新(xīn)型城鎮化戰略實施和社會主義生态文(wén)明建設具有重要意義。
《地下水質(zhì)量标準》(GB/T14848-2017)2018年5月1日實施
《GB/T14848-93地下水質(zhì)量标準》将指标劃分(fēn)為(wèi)常規指标和非常規指标，結合我國(guó)實際，将原标準的39項指标增加至93項，其中(zhōng)有機污染指标增加了47項，所确定的分(fēn)類限值充分(fēn)考慮了人體(tǐ)健康基準和風險。該标準可(kě)以作(zuò)為(wèi)我國(guó)地下水資源管理(lǐ)、開發利用(yòng)和保護的依據。
新(xīn)、舊地下水質(zhì)量标準中(zhōng)關于場地篩選值116項指标，除了涵蓋的指标數量上有差别，在一些指标的限值上也有所不同，例如：砷。在舊标準中(zhōng)，砷的标準值為(wèi)≤0.005(Ⅰ類)、≤0.01(Ⅱ類)和≤0.05(Ⅲ類);在新(xīn)标準中(zhōng)，砷的标準值為(wèi)≤0.001(Ⅰ類)、≤0.001(Ⅱ類)和≤0.01(Ⅲ類)，新(xīn)标準對砷的限值更加嚴格。
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