污水處理(lǐ)涉及建設與運營兩個方面。根據“建得起、用(yòng)得好、管得了”的目标導向，其難易程度通常體(tǐ)現在特定的邊界條件，如當地社會經濟狀況、環境容量及敏感程度等，需對污水處理(lǐ)項目的技(jì )術性與經濟性作(zuò)出取舍，以确保工程的長(cháng)效性。
單純就技(jì )術而言，目前我國(guó)的污水處理(lǐ)技(jì )術足以滿足任一預期的處理(lǐ)深度要求。因此，“難”不在技(jì )術，而在于需以有限的經濟能(néng)力應對無限的處理(lǐ)标準。而更多(duō)的情況下，則表現為(wèi)主觀體(tǐ)驗對客觀現象的一種感受，即排污或治污要從過去的不花(huā)錢轉為(wèi)要花(huā)錢、甚至要花(huā)很(hěn)多(duō)的錢。
如何 “少”花(huā)錢，是真正意義上的技(jì )術“難點”
在國(guó)家強化水環境整治力度的大背景下，關于農村污水處理(lǐ)目前在理(lǐ)念上存在兩類誤判。一是在管理(lǐ)層面，認為(wèi)污水處理(lǐ)标準越高越好，二是在認知層面，認為(wèi)城市污水處理(lǐ)技(jì )術複雜，“難”用(yòng)于農村生活污水處理(lǐ)。由此直接導緻了農村污水處理(lǐ)的“難”度感，也為(wèi)各類形形色色的環境僞技(jì )術的存在與大行其道提供了一定的社會空間。
那麽，農村污水處理(lǐ)究竟“難”在哪裏？技(jì )術性與經濟性到底該如何取舍？要回答(dá)這一問題，不妨從環境污染的成因談起。
污染環境是一個不耗能(néng)的自發反應。而作(zuò)為(wèi)其逆反應，淨化環境則是一個耗能(néng)過程。在無人為(wèi)幹預的自然條件下，當單位時空内接收的太陽能(néng)（光合作(zuò)用(yòng)産(chǎn)氧）滿足所收納污染物(wù)的降解需求時，環境可(kě)以通過自身所具有的生化、物(wù)化等生态功能(néng)得以“自淨”，對應可(kě)受納污染物(wù)的量即為(wèi)“環境容量”。否則，環境将會由于污染物(wù)累積而受到不同程度的污染。換句話說，環境之所以被污染，是因為(wèi)自然條件下的生态環境容量有限。
由此可(kě)得出三個結論：一是去除污染物(wù)是一個耗能(néng)的過程，降解單位重量污染物(wù)存在一個理(lǐ)論能(néng)耗。所謂的“無動力”處理(lǐ)工藝是不存在的。二是環境的自淨能(néng)力取決于系統可(kě)資利用(yòng)的時間和空間。環境污染的根本原因在于相對于所收納污染物(wù)的量而表現出的時空不足。因此，所謂的純“生态”環境技(jì )術也是不存在的。由以上兩條得出的第三個結論是：涉及工程化（效果必須穩定達标）的污水處理(lǐ)項目肯定是耗能(néng)（或花(huā)錢）的，至于量的多(duō)少，則取決于處理(lǐ)的深度與工藝的優劣。因此，“花(huā)錢”不是“難”的理(lǐ)由，如何“少”花(huā)錢，才是真正意義上的技(jì )術“難點”。
生活污水典型處理(lǐ)流程
以南方某城市污水廠為(wèi)例，為(wèi)達到一級A标準中(zhōng)對TN的要求，額外的碳源投加量（可(kě)理(lǐ)解為(wèi)BOD的量）多(duō)達60~90mg/L，有時甚至超過進廠原污水的BOD濃度。顯然，這種處理(lǐ)方式在農村是難以保證其長(cháng)效性的。同樣，對于TP，要穩定達到一級A标準要求，需輔以化學(xué)除磷，這在農村也不乏為(wèi)繼難度。從經濟上分(fēn)析，污水處理(lǐ)标準所對應的投資邊際效應，随标準的提高而顯著降低，即為(wèi)降低單位污染物(wù)濃度而增加的投資及運行成本，将随污染物(wù)濃度的降低而陡升。換句話說，在污染物(wù)去除總量相同的前提下，與其提高處理(lǐ)标準，還不如提高污水處理(lǐ)普及率（增加污水處理(lǐ)總量）。因此，除觀念上難以接受“排污”還要花(huā)錢的現實外，農村污水處理(lǐ)的“難”是相對的“難”，而不是絕對的“難”。決定難易程度的因素不是技(jì )術，也不是經濟，而是标準。
綜上所述，相對由于農肥農藥而産(chǎn)生的農村面源污染，農村生活污水對環境的影響究竟有多(duō)大？同時考慮到農村污水還田的可(kě)能(néng)性，農村污水處理(lǐ)是不是一定要執行高的排放标準，尤其是對氮、磷污染物(wù)的控制，很(hěn)值得探讨。筆(bǐ)者認為(wèi)，當不是由于政策要求或受納水體(tǐ)（環境）的敏感性限制，農村污水處理(lǐ)标準的确定，應綜合當地水環境質(zhì)量、污水排放去向或利用(yòng)的可(kě)能(néng)性等關鍵因素，且宜低不宜高（如一級B或更低）。隻有降低了技(jì )術難度和經濟成本，才能(néng)确保農村污水處理(lǐ)項目的可(kě)普及性和長(cháng)效性。簡單套用(yòng)城市生活污水處理(lǐ)标準的确定原則，隻會導緻技(jì )術上的盲目和項目實施的難度，因為(wèi)農村污水處理(lǐ)項目的必要性與目标的多(duō)樣性和城市污水處理(lǐ)項目是不可(kě)同層面而語的。
決定難易程度的是污水處理(lǐ)“标準”
生活污水中(zhōng)污染物(wù)以有機物(wù)為(wèi)主。工程實踐證明，對于這類污染物(wù)，綜合成本最低、應用(yòng)範圍最廣、且最為(wèi)成熟可(kě)靠、可(kě)穩定達标的處理(lǐ)工藝，隻能(néng)是以活性污泥法或生物(wù)膜法為(wèi)核心的污水生物(wù)處理(lǐ)工藝。生活污水生物(wù)處理(lǐ)技(jì )術的主要工藝原理(lǐ)是人工調控污水淨化系統中(zhōng)的生物(wù)保有量和能(néng)量的輸入量（曝氣充氧），既師法自然而又(yòu)超越自然，屬環境自淨過程的加強版，其淨化深度與能(néng)量的輸入直接相關。
與污水處理(lǐ)深度度相對應的，是排放标準。農村污水廠（站）的污染物(wù)排放标準，通常由當地環保主管部門根據國(guó)家法律法規、受納水體(tǐ)重要性、環境容量、污水資源化利用(yòng)等因素提出排放要求。由于缺乏國(guó)家标準，實踐中(zhōng)最常用(yòng)的做法是參照《城鎮污水處理(lǐ)廠污染物(wù)排放标準》（GB18918），其中(zhōng)的污染物(wù)基本控制項目主要是化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）、總磷（TP）和懸浮物(wù)（SS）。實現去除這些污染物(wù)的技(jì )術途徑可(kě)分(fēn)為(wèi)生化和物(wù)化兩個階段，由具有特定功能(néng)（降解有碳、除磷脫氮、去除懸浮物(wù)等）的處理(lǐ)單元組合形成繁簡程度不同的處理(lǐ)流程，以實現特定的技(jì )術目标。而這一特定的技(jì )術目标（排放标準），正是決定農村污水處理(lǐ)工程實施難易程度的關鍵所在。由下圖可(kě)見，處理(lǐ)标準越高，處理(lǐ)流程越複雜，處理(lǐ)成本越高。
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