2017年10月18日，中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會在北京人民(mín)大會堂隆重開幕。習近平主席代表第十八屆中(zhōng)央委員會向大會作(zuò)報告。發言中(zhōng)，習近平指出，堅持全民(mín)共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打赢藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理(lǐ)。強化土壤污染管控和修複，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體(tǐ)廢棄物(wù)和垃圾處置。提高污染排放标準，強化排污者責任，健全環保信用(yòng)評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。
過去五年的工作(zuò)和曆史性變革（節選）
生态文(wén)明建設成效顯著。大力度推進生态文(wén)明建設，全黨全國(guó)貫徹綠色發展理(lǐ)念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生态環境保護的狀況明顯改變。生态文(wén)明制度體(tǐ)系加快形成，主體(tǐ)功能(néng)區(qū)制度逐步健全，國(guó)家公園體(tǐ)制試點積極推進。全面節約資源有效推進，能(néng)源資源消耗強度大幅下降。重大生态保護和修複工程進展順利，森林覆蓋率持續提高。生态環境治理(lǐ)明顯加強，環境狀況得到改善。引導應對氣候變化國(guó)際合作(zuò)，成為(wèi)全球生态文(wén)明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和基本方略（節選）
堅持人與自然和諧共生。建設生态文(wén)明是中(zhōng)華民(mín)族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，堅持節約資源和保護環境的基本國(guó)策，像對待生命一樣對待生态環境，統籌山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)系統治理(lǐ)，實行最嚴格的生态環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生産(chǎn)發展、生活富裕、生态良好的文(wén)明發展道路，建設美麗中(zhōng)國(guó)，為(wèi)人民(mín)創造良好生産(chǎn)生活環境，為(wèi)全球生态安(ān)全作(zuò)出貢獻。
決勝全面建成小(xiǎo)康社會，開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程（節選）
綜合分(fēn)析國(guó)際國(guó)内形勢和我國(guó)發展條件，從二〇二〇年到本世紀中(zhōng)葉可(kě)以分(fēn)兩個階段來安(ān)排。
第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小(xiǎo)康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化。生态環境根本好轉，美麗中(zhōng)國(guó)目标基本實現。
第二個階段，從二〇三五年到本世紀中(zhōng)葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國(guó)建成富強民(mín)主文(wén)明和諧美麗的社會主義現代化強國(guó)。到那時，我國(guó)物(wù)質(zhì)文(wén)明、政治文(wén)明、精(jīng)神文(wén)明、社會文(wén)明、生态文(wén)明将全面提升，實現國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，成為(wèi)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領先的國(guó)家，全體(tǐ)人民(mín)共同富裕基本實現，我國(guó)人民(mín)将享有更加幸福安(ān)康的生活，中(zhōng)華民(mín)族将以更加昂揚的姿态屹立于世界民(mín)族之林。
加快生态文(wén)明體(tǐ)制改革，建設美麗中(zhōng)國(guó)
人與自然是生命共同體(tǐ)，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類隻有遵循自然規律才能(néng)有效防止在開發利用(yòng)自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。
我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多(duō)物(wù)質(zhì)财富和精(jīng)神财富以滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多(duō)優質(zhì)生态産(chǎn)品以滿足人民(mín)日益增長(cháng)的優美生态環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、産(chǎn)業結構、生産(chǎn)方式、生活方式，還自然以甯靜、和諧、美麗。
（一）推進綠色發展。加快建立綠色生産(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(tǐ)系。構建市場導向的綠色技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系，發展綠色金融，壯大節能(néng)環保産(chǎn)業、清潔生産(chǎn)産(chǎn)業、清潔能(néng)源産(chǎn)業。推進能(néng)源生産(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安(ān)全高效的能(néng)源體(tǐ)系。推進資源全面節約和循環利用(yòng)，實施國(guó)家節水行動，降低能(néng)耗、物(wù)耗，實現生産(chǎn)系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理(lǐ)消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。
（二）着力解決突出環境問題。堅持全民(mín)共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打赢藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理(lǐ)。強化土壤污染管控和修複，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體(tǐ)廢棄物(wù)和垃圾處置。提高污染排放标準，強化排污者責任，健全環保信用(yòng)評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為(wèi)主導、企業為(wèi)主體(tǐ)、社會組織和公衆共同參與的環境治理(lǐ)體(tǐ)系。積極參與全球環境治理(lǐ)，落實減排承諾。
（三）加大生态系統保護力度。實施重要生态系統保護和修複重大工程，優化生态安(ān)全屏障體(tǐ)系，構建生态廊道和生物(wù)多(duō)樣性保護網絡，提升生态系統質(zhì)量和穩定性。完成生态保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線(xiàn)劃定工作(zuò)。開展國(guó)土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理(lǐ)，強化濕地保護和恢複，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草(cǎo)。嚴格保護耕地，擴大輪作(zuò)休耕試點，健全耕地草(cǎo)原森林河流湖(hú)泊休養生息制度，建立市場化、多(duō)元化生态補償機制。
（四）改革生态環境監管體(tǐ)制。加強對生态文(wén)明建設的總體(tǐ)設計和組織領導，設立國(guó)有自然資源資産(chǎn)管理(lǐ)和自然生态監管機構，完善生态環境管理(lǐ)制度，統一行使全民(mín)所有自然資源資産(chǎn)所有者職責，統一行使所有國(guó)土空間用(yòng)途管制和生态保護修複職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。構建國(guó)土空間開發保護制度，完善主體(tǐ)功能(néng)區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系。堅決制止和懲處破壞生态環境行為(wèi)。
同志(zhì)們！生态文(wén)明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生态文(wén)明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新(xīn)格局，為(wèi)保護生态環境作(zuò)出我們這代人的努力！
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